2016年是“十三五”开局之年，安徽将有哪些大动作？在安徽省第十二届人民代表大会第六次会议开幕会上，李锦斌省长作的政府工作报告中第一次写入“供给侧结构性改革”和“调转促”行动计划，并将其作为今年我省重点要做的首要两方面工作。“供给侧”和“调转促”两个陌生的词汇看似晦涩难懂，实则和我们的生活、工作息息相关。

 

　　一、政府工作报告提出：“着力加强供给侧结构性改革，夯实经济稳定增长根基。”

 

        过剩产能：

 

        化解煤炭、钢铁产能过剩多兼并重组少破产

 

　　2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提到“供给侧”改革。2015年12月中央经济工作会议对推进供给侧改革进行了全面部署，明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。推进供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

 

　　目前，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业面临着产能过剩问题。据报道，2015年马钢股份预计净利润亏损48.2亿元。安徽煤炭价格也持续下降，2015年进入全面亏损状态。

 

　　2016年我省将推进煤炭、钢铁行业化解过剩产能，实现脱贫发展。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置原则，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，倒逼过剩产能推出。落实不良资产处置、失业人员再就业和生活保障、财政专项奖补等支持政策，尽可能多兼并重组、少破产清算，保障市场出清、社会稳定。

 

        房地产：

 

        鼓励农民在城镇购房

 

　　去库存一直是房地产行业的热门话题。春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。2016年初，湖南、福建、济南、重庆等多地出台了房地产去库存政策。

 

　　2016年，我省将积极促进房地产市场平稳健康发展。以满足新市民住房需求为重点，深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，提高棚户区改造货币化安置比例。完善房地产财税、信贷政策，鼓励农民在城镇购房置业。严格调控房地产用地供应，促进房地产供求平衡。推动房地产企业兼并重组，提高产业集中度。

 

        提高有效投资：

 

        开工安九高铁、芜宣机场、引江济淮等工程

 

　　今年我省全年计划新开工超亿元项目1600个以上、建成600个以上。开工建设安九高铁、芜宣机场、引江济淮等工程，启动合宁、合安、合巢芜高速公路改扩建，建成淮水北调工程、郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等项目，实施农村道路畅通工程3.4万公里。

 

　　备受关注的合安九高铁分为合肥至安庆段(合安高铁)、安庆与九江段(安九高铁)，其中合肥至安庆段已于2015年12月25日开工建设。安安九高铁建成后，合肥至安庆最快40分钟便可抵达，合肥至九江仅需1个多小时，到南昌将缩短至2小时左右，合肥到深圳将缩短至6小时左右。

 

　　二、政府工作报告提出：“全面实施‘调转促’行动计划”，创新驱动产业结构优化升级。”

 

        创新改革：

 

        规划建设合肥综合性国家科学中心

 

　　2015年9月，安徽省委、省政府出台《加快调结构转方式促升级行动计划》，提出以实现创新驱动发展转型为目标，以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，统筹规划、整合资源、上下联动、多措并举，努力推动我省增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端。

 

　　目前，我省研究制定了《合肥综合性国家科学中心建设方案》，提出到2020年，力争基本建成经国家批准设立，依托先进的国家重大科技基础设施群建设，支持多学科、多领域、多主体、交叉性、前沿性基础科学检验和重大技术研发的大型开放式研究基地，即合肥综合性国家科学中心。

 

　　同时，推进中科大先研院、中科院合肥技术创新工程院等新型研发机构建设。加强前沿关键技术攻关，在集成电路、新能源汽车等领域形成一批突破性创新成果。开展1000家高新技术企业培育行动，扶持30个国内外一流创新创业团队。鼓励建设市级战略性新兴产业发展集聚区，加快发展量子通信、航空动力、高端医疗装备第二个新兴产业。

 

        传统产业：

 

        实施“互联网+制造”建“数字车间”“智能工厂”

 

　　今年，我省要实施新一轮技术改造升级工程，加快高耗能行业绿色节能改造，推进超亿元技改项目1000项，完成投资6000亿元。实施“互联网+制造”行动计划，构建两化融合技术和管理平台，建成一批“数字车间”、“智能工厂”和智能制造示范项目。开展增品种、提品质、创品牌行动，提升皖产名品、名企、名牌竞争力。

 

　　我省今年还将大力发展现代服务业。发展新兴旅游业态，促进现代物流、信息服务、健康服务等产业规模化、高端化发展。完善县乡村快递物流体系，推进电商产业园、国家电商示范基地建设。发展分享经济，促进互联网与经济社会融合发展。